Certains projets rencontrent des difficultés pour boucler leur plan de financement. Généralement, les projets ENR sont financés pour 20 à 30 % minimum par des apports en fonds propres provenant du ou des partenaires du projet et de 70 à 80 % par des emprunts bancaires.
Dans certains cas, les porteurs de projets (collectivités territoriales, groupements d’agriculteurs, autres partenaires privés, etc.) peuvent avoir du mal à rassembler les apports en fonds propres permettant de bénéficier des emprunts bancaires, un peu comme un particulier qui ne disposerait pas suffisamment d’apport personnel pour un projet immobilier.
Dans ce cas, la SEM peut entrer au Capital de la société de projet, toujours de façon minoritaire (50 % maximum) pour permettre de sécuriser le plan de financement global.